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研究摘要
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近年來，臺中市政府大規模地推動自辦市地重劃，可視為都市企業化進程。開發過程中，財團主導重劃會，侵犯到居民的財產權，於是抗爭、訴願事件不斷。
本文將探問在自辦重劃過程中，市場力量擴大如何改變政府與社區關係，以及影響反徵地運動的策略、動員的因素。因此本文第一個研究問題是：誰主導自辦重劃開發？如何主導？第二個問題是面對自辦重劃，異議者如何抵抗？
本文主要援引都市企業化的觀點與社會運動理論，來考察影響反徵地運動的成因及影響其動員結構的因素。研究以臺中的三個代表性的自辦重劃案為個案，透過相關檔案紀錄整理與深度訪談對問題進行探討。
本研究論點是，市場的擴張改變了既有的政府、社區關係，並且型塑反徵地運動的發展。研究發現，首先，財團為獲取開發主導權，必須在社區動員，繼而在地方建立了一套利益分享機制，促成新利益團體產生。反對團體的動員因而難以透過既有社區組織與網絡動員。其次，反對團體面對鄰里環境快速變化，動員難以藉由空間動員，而仰仗於運動領導者的個人網絡與組織能力。第三，由於制度設計，重劃會與財團的關係建立在契約上，使得自辦重劃下的反徵地抗爭，除了體制外的抗爭手段，訴訟即成為最常用的運動策略。頻繁的訴訟使法院成為反對者彼此認識，建立關係之處。 |
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