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研究摘要
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21世紀，乃是全球快速擴張與強調創新治理的嶄新時代。各國或都市無不尋求發展及表現機會，以提升競爭力與影響力。因此，都市朝向大型化發展以擁有更多資源，以獲取主導地位。在區域整合聲勢水漲船高下，大都會行政體系儼然成為權力及政治資源代名詞，引領臺灣北中南經濟發展。全球化牽涉到領土空間的變更，政治權力及權利重新組構，透過社會經濟空間解除區域領域範圍之限制。然而，伴隨著全球化的深化發展，資源及空間組構的衝擊，巨型計畫、大規模的硬體、資金匯流集中化之情勢下，在缺乏金援及空間優勢的小城市，為不流失全球化潮流下，在地化的深耕經營，成為提高競爭力之唯一藍海策略。
市地重劃一直以來主導臺中都市空間發展，從早期大智舊市區重劃至第7期及第12期市地重劃繁榮建設，不但是社區改造與籌措地方自治財源的有效措施，對於健全城市規劃，提升市民生活品質，具有莫大助益，在增加城市空間競爭力方面，確實是政府與民眾共謀其利雙贏的方式。目前本府正進行第13期及第14期市地重劃，就二區地理環境而言，第13期位處都市邊陲且因地勢較低，空間上較缺乏競爭力，如何反轉基本劣勢，取得主導地位，必須融入更多元開發元素。
本研究以第13期大慶市地重劃為背景，以跨域治理理論依據，導入公私協力模式，共同參與市地重劃開發過程，以培養在地團體自主能力，創造一個符合在地獨特文化之社區。由政府確保重劃區內工程的安全及規範，融合不同領域的團體，讓文化、生態在重劃區成為主導者，不因重劃開發而打破在地人、事、物的文化紋理，將「非常建設不再來自於非常之破壞，而朝向人文、歷史及環保的優質格局」，注入在地軟實力，以落實使用者導向原則，創造都市競爭力。 |
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