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研究摘要
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一、 研究緣起與目的
人類社會為求生活便利和經濟成長，大量生產及消費排放大量二氧化碳，導致溫室效應形成全球暖化，造成冰山溶解、水平面上升及極端氣候等生態危機。因之，在碳排放導致巨大天然災害的理論氛圍下，節能減碳議題業已成為人類社會普世價值之一環。為實踐減碳目標，各國政府透過正式組織及論壇簽訂各項宣言及公約，制定行動路徑圖與參考措施方案，據以發起減碳行動並擬訂國內相關政策。
然而，中央政府以其上位思考模式與民眾進行政策溝通，易欠缺在地文化的思考模式，且不及地方政府密切，執行上與民眾產生距離。因此，地方政府在減碳城市外交上，有其不可或缺之地位，並已成為主要國際城市論壇之重要議題。本研究之目的即在探討減碳議題發展趨勢、其他國家重要城市減碳城市外交政策，及我國地方政府減碳外交之現況與發展，藉此提供我國各地方政府參與減碳城市外交之政策參考。
二、 研究方法與內容
本研究計畫擬透過新制度主義研究途徑進行文獻分析，陳述國際社會透過外交模式建立減碳政策之發展，並研究APEC低碳城市示範計畫(LCMT)及示範城市執行之報告，比較各國政策採用之成效，進而推衍出我國地方政府減碳城市外交之參考建議。茲將初擬主要內容章節架構臚列如下：
（一) 前言
（二) 研究方法
（三) 全球減碳政策發展及現況
（四) 主要城市間減碳城市外交比較
（五) 結論與建議
三、 研究發現與結論
地方政府於投入減碳政策之同時，亦有必要積極參與國際間減碳政策之城際交流相關活動，俾與城市間分享政策經驗並相互參考政策規劃，以提升政策品質。茲將本研究預為研擬之相關政策建議，臚列如下：
（一) 加強與APEC低碳示範城市進行互訪，俾參考相關政策。
（二) 透過減碳城市外交教育在地民眾減碳之急迫與重要。
（三) 以減碳成果行銷在地、拓展觀光，大幅提升我國際形象。
（四) 藉城市外交將市政與國際普世價值相調和。
（五) 以「全球性思考，地方性行動」（Thinking Globally，Acting Locally）的思維，廣泛建立社群，促進公民參與。
（六) 藉由此功能性議題之運用，為台灣在國際社會中爭取發聲機會。 |
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