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研究摘要
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早期民眾不黯法令或主管機關人員素質良莠不齊，因此常有土地登記予神祇、非自然人或法人名下，使得地籍登記不完整或與現行法令規定不符等地籍問題層出不窮，為澈底釐清地籍，健全土地登記制度，促進土地有效利用，行政院於97年制定地籍清理條例及相關配套條例，分年分類辦理清查公告地籍作業。
有關各類土地清查工作有賴於地政事務所基層工作人員辦理，承辦人員除平日例行業務外，尚須配合是類政策性業務，工作量明顯增加，如能透過資訊科技簡化流程可收事半功倍之效。
另以本市為例，依地籍清理條例已辦理清查公告數為11,837筆，已處理之筆數(含受理申請登記數、完成登記數及辦理標售數)為1,689筆，申辦登記比例明顯偏低。分析其成效不彰之原因，主要為資訊取得不易，因地籍清理條例清理之土地類型多為年代久遠但未釐清權屬之土地，至辦理登記時，申請人常無法備齊相關證明文件，且無法得知相關取得管道，而影響申辦登記成效。是以，如能提供足夠資訊，將有助於提昇民眾申辦意願，清理成效。
短期可改善之部分，就內部顧客而言，初步可嘗試使用雲端平台進行資料上傳分享、資訊傳遞，以減少紙本、傳真或電子郵件往返，在平台上進行溝通交流；請資深承辦人提供經驗，建立資料查詢標準作業流程。就外部顧客而言，初步可嘗試建立相關資訊查詢網，例如神明會資料、申辦流程可透過民政局查詢、日據時期會社資料可透過法院查詢、土地總登記時登記名義人姓名、名稱或住址等不全不符之土地可透過戶政單位近一步查詢。
長期可努力之部分，就內部顧客而言，有關地籍清理第2階段之計畫，擬定自民國103年起，除透過內政部提供之篩選程式進行清查外，應嘗試依各地政事務所實際地籍資料庫狀況另行開發小程式，進一步篩選資料庫，降低人工清查比對之比例。就外部顧客而言，除目前地籍資料及戶籍資料大部分皆已建檔，其他如民政機關或法院系統資料仍多以紙本為主，如未來可透過掃描電子建檔，將更有助提升民眾申辦之意願。 |
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