有關創意產業從1980年代開始，已成為城市及區域在文化和經濟公共政策上的重要策略(Mommaas, 2009)。既有的相關研究發現臺灣現行文化創意園區發展成為展示、消費的櫥窗，而將生產放置於園區外，引發過度商業化之批評，並指出經營型態是導致此現象的關鍵因素。
因此，本研究選擇政府公辦公營文創基地為探討對象，以臺中1916文創工坊為個案，本研究以質性研究方式，透過田野實地調查並與進駐創作者、政府經營管理單位、輔導媒合單位，總計13位進行60分鐘～200分鐘之深度訪談，並從歷史背景、政府文創政策、實體空間形式以及非實質的氛圍面向進行探討。
本研究係探究文創基地在「政府公辦公營制度」以及「前店後場空間型態」介入，對創作者創意產生及實踐過程的影響性，探討臺中舊酒廠空間再造為文創基地的空間特質、公辦公營園區經營模式之特色，分析基地前店後場的空間型態以及政府制度對於文創者之影響，以作為有助於臺灣文創產業及文創空間發展檢討與實踐方向。